คำถาม The Steinmeier Formula จะนำสันติสุขมาสู่ยูเครนหรือไม่

Timothy Ash นักเศรษฐศาสตร์ได้มีการออกมามาวิเคราะห์มุ่งเน้นไปที่ยูเครนรัสเซียและตุรกี กล่าวว่า

คำพูดของ Zelenskyy ค่อนข้างคลุมเครือ ปัญหาของ Zelenskyy คือ Steinmeier Formula ไม่เป็นที่นิยมในยูเครน ถ้าเขาออกมาแสดงความกระตือรือร้นเกินไป เขาก็เสี่ยงต่อการถูกฟันเฟือง ปมปัญหาที่เกิดขึ้นกับมินสค์คือ การกำหนดชนิดของเอกราชที่เรียกว่า Donetsk People’s Republic and the Luhansk People’s Republic รัสเซียต้องการให้สหพันธรัฐยูเครนซึ่งปกครองแบบ DPR และ LPR เพื่อกำหนดทิศทางกลยุทธ์ของยูเครน นั่นคือไม่ใช่เริ่มต้นสำหรับหลาย ๆ คนในยูเครน

Timothy Ash มีความกังวลว่าข้อตกลงในห้องประชุมเบื้องหลังของผู้มีอำนาจได้มีการตกลงแล้ว เพื่อแลกกับการสนับสนุนของ Zelenskyy ในการผลักดันแผน Steinmeier จะสามารถปล่อยให้ผู้มีอำนาจ Ihor Kolomoisky ได้ PrivatBank กลับมาหรือไม่ Kolomoisky และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน Arsen Avakov ควบคุมกองกำลังทหารในยูเครน

Nataliya Gumenyuk หัวหน้าบรรณาธิการของ Hromadske International กล่าวว่า
อันที่จริง นี่อาจเป็นช่วงเวลาที่ก้าวหน้า สิ่งที่แตกต่างคือรัฐบาลยูเครนเปิดเผยอย่างชัดเจนถึงความเต็มใจสูงสุดในการเจรจาความขัดแย้ง นั่นไม่ได้หมายความว่ารัสเซียจะยินดี แต่ก็เป็นช่วงเวลาหนึ่ง ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศบอกกับเราในระหว่างการสัมภาษณ์เมื่อเร็ว ๆ นี้ ว่าทำไมเราต้องรอ ในเมื่อเรารอมาแล้วถึง 4 ปี ถึงแม้ว่าจะมีความไม่ไว้วางใจอย่างยิ่งของเครมลิน แต่ก็เป็นโอกาสที่ดีที่จะแสดงให้พวกเขาเห็นว่ารัฐบาลเก่าภายใต้ Poroshenko  ยังไม่พร้อมที่จะก่อให้เกิดสันติภาพ

Zelenskyy ร้องขอผู้คนของ Donbas ว่า ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้นเขาจะ ทำเหมือนว่าเขาใส่ใจผู้คนตั้งแต่แรก หากเขารอ เขาสามารถป้องกันไม่ให้ทำเช่นนั้น ฉันรู้ว่าคนส่วนใหญ่มีความระมัดระวังเป็นพิเศษว่าสงคราม Donbass อาจเป็นอันตรายต่อยูเครน

สิ่งที่เกี่ยวกับปฏิกิริยาของพรรคประชาธิปไตยในยูเครน คือ อดีตประธานาธิบดี Petro Poroshenko ดูถูก Minsk และแสร้งว่าสูตร Steinmeier เป็นการทรยศ ช่างเป็นเรื่องน่าละอายสำหรับคนที่มีส่วนร่วม ในกระบวนการนี้ มาเป็นเวลา 4 ปี และรู้เกี่ยวกับความยากลำบากในกระบวนการ พรรคใหม่อย่าง Holos ให้ความสำคัญกับ “red lines” ถึงความจริงที่หลายแง่มุม ไม่ชัดเจนและต้องระวัง แต่จะต้องมีการหารือกันอย่างเป็นกลาง มิฉะนั้นจะไม่สามารถทำการล่วงหน้าได้

Orysia Lutsevych นักวิจัยและผู้จัดการฝ่ายยูเครนฟอรัมยูเครนรัสเซียและยูเรเซีย
Chatham House กล่าวว่า

การรณรงค์ของ Zelenskyy เรื่องคำสัญญาว่าจะนำสันติสุขมาสู่ยูเครน เขาไม่ได้ระบุชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมเรามีคำตอบบางส่วนจาก Zelenskyy แต่มีความผิดปกติในรายละเอียด

ปัจจุบันชาวยูเครนส่วนใหญ่ปฏิเสธความคิดของเคารพพิเศษสำหรับ Donbas ในรัฐธรรมนูญ นอกจากนี้มักจะมีข้อความที่ขัดแย้งกันจากการบริหารของ Zelenskyy Ukrainians ได้รับข่าวเกี่ยวกับข้อตกลงของ เคียฟ กับ Steinmeier Formula จากสื่อรัสเซีย นี่เป็นเพียงการช่วยเพิ่มความตึงเครียดและทำให้เกิดความสงสัยว่าผลประโยชน์ของประเทศยูเครน จะไม่ได้รับการคุ้มครองโดยประธานาธิบดี

Olexiy Haran ผู้อำนวยการวิจัยของมูลนิธิริเริ่มประชาธิปไตย กล่าวว่า
The Steinmeier Formula อธิบายวิธีการเลือกตั้งท้องถิ่นในพื้นที่ที่ไม่ได้ควบคุมโดยภาครัฐของ Donbas
นำไปสู่กฎหมายที่เรียกว่า “special status” ในพื้นที่เหล่านั้น เคียฟ เชื่อว่าสิ่งนี้ไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากไม่มี 2 สิ่ง ประการแรกความปลอดภัยสำหรับการเลือกตั้งรวมถึงการถอดถอนทหารรัสเซีย สองคือการเลือกตั้งโดยอิสระซึ่งหมายความว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงค่อนข้างนานก่อนการเลือกตั้ง บางทีเคียฟหวังว่าจะสาธิตการยอมรับ ความพร้อมของยูเครน สำหรับ The Steinmeier Formula และความไม่เต็มใจของรัสเซียในการบรรลุสันติภาพ แต่จะเกิดอะไรขึ้นในการประชุมสุดยอดครั้งต่อไปที่นอร์มังดี แรงกดดันจากรัสเซียและตะวันตกที่มีต่อ Zelenskyy ซึ่งลงทุนมากในวาทศาสตร์สันติภาพ ของเขาสามารถนำไปสู่ข้อเรียกร้องที่อันตรายสำหรับยูเครน คาวมอันตรายได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว ด้วยการถอดถอนกำลังทหารเขตสีเทา ซึ่งประชาชนชาวยูเครนไม่ปลอดภัยและความอันตราย กำลังเพิ่มขึ้น

Sergiy Solodkiy, ศูนย์ยุโรปแห่งใหม่ กล่าวว่า
ตั้งแต่ต้นประธานาธิบดีคนใหม่ของยูเครนประกาศว่าเขาเต็มใจที่จะยุติการนองเลือดใน Donbas โดยเร็วที่สุด การยอมรับ The Steinmeier Formula เป็นเพียงข้อพิสูจน์อีกข้อหนึ่งของความมุ่งมั่นของยูเครนที่จะก้าวผ่านกระบวนการทางการทูต หนึ่งในเป้าหมายระดับกลางของยูเครนคือการฟื้นฟู The Normandy Format ระดับสูงสุด เคียฟมีกลยุทธ์ที่ไม่ชัดเจน ใดๆในการหยุดการยึดครองของรัสเซียใน Donbas
หลักการสำคัญที่ชี้นำความเป็นผู้นำของยูเครนอาจเป็นดังนี้ เราจะทำขั้นตอนแรกแล้วเราจะเห็นว่าจะทำอย่างไรต่อไป สิ่งนี้สามารถนำไปสู่การเสื่อมถอยของความเชื่อมั่นของสาธารณชนในยูเครนที่มีต่อเจ้าหน้าที่ สูงถึง 70% สิ่งที่เศร้าที่สุดคือการขาดการสื่อสารสามารถมีผลกระทบทางลบต่อการเจรจาระหว่างผู้นำยูเครนกับผู้นำประเทศคู่ค้าในสหภาพยุโรป (โดยเฉพาะเยอรมนี) ความพยายามในปัจจุบันชัดเจนเพียงพอที่จะดำเนินการประชุมสุดยอดนอร์มังดีใหม่และอนุมัติกฎหมายใหม่ในกรอบของพันธกรณีของมินสค์ อย่างไรก็ตามยังคงมีข้อสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับความเต็มใจของรัสเซียในการก้าวไปข้างหน้า
ในแบบเดียวกัน นั่นคือเหตุผลที่เราอาจคาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงบางอย่างในการเจรจา แต่ฉันคิดว่าเราจะต้องยอมรับกลยุทธ์ต่าๆในการแก้ไขความขัดแย้ง

Andreas Umland ผู้อาวุโสสถาบันการเงินต่างประเทศที่ศูนย์ความมั่นคงแห่งยุโรปของสถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศปราก กล่าวว่า
ในขณะที่นักการทูตและนักการเมืองหลายคนในตะวันตกอาจตอบสนองด้วยความหวังและความผ่อนคลาย
วาระที่ได้รับความเห็นด้วยค่อนข้างซับซ้อนและมีความเสี่ยง The so-called Steinmeier Formula ที่เรียกว่าไม่เป็นนิยมอย่างมาก ในสังคมยูเครน ที่ไม่ไว้วางใจเพียงแต่รัสเซียแต่ยังรวมถึงทางตะวันตกด้วย
นักการเมืองและนักวิเคราะห์เหล่านี้กลัวว่าการดำเนินการ The Steinmeier Formula ในที่สุดจะนำไปสู่การออกกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยการควบคุมของรัสเซียโดยพฤตินัย เพื่อควบคุมพื้นที่ที่ถูกครอบครองในเขต Donets Basin ถ้าไม่ใช่พื้นที่ขนาดใหญ่ที่ประกอบด้วยแคว้น Luhansk และ Donetsk ทั้งหมด หลายคนในยูเครนถือว่าการประนีประนอมนี้เป็นบทสรุปของเคียฟ ถึงมอสโก ในสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดความเกลียดชังอย่างมากที่ชนชั้นทางการเมืองของยูเครนและ ภาคประชาสังคมมีต่อ The Steinmeier Formula อาจนำไปสู่การเกิดสงครามกลางเมืองในยูเครน แน่นอนว่าสิ่งนี้เป็นสิ่งที่เครมลินมุ่งเป้ามายาวนานกว่า 5 ปีแล้ว

Mattia Nelles เป็นบรรณาธิการของเว็บไซต์ภาษาเยอรมันยูเครนในเวลาเดียวกัน บทความนี้ถูกตีพิมพ์ครั้งแรกในภาษาเยอรมันเมื่อวันที่ 2 ตุลาคมโดยยูเครนในเวลาต่อมาและได้รับการแก้ไขเล็กน้อยเพื่อความชัดเจน

ที่มา : Atlantic Council